设为首页| 加入收藏 当前日期:2019-07-18
行政复议纠纷
案件名称:
行政复议纠纷
审理法院:
广东省高级人民法院
主审法官:
审判长:刘德敏;审判员:王彩妃;审判员:方丽达;书记员:温瑜;
上诉人:
中油碧辟石油有限公司
被上诉人:
肇庆市人民政府
原审第三人:
四会市人民政府
原审第三人:
四会市公安局交通警察大队
开庭时间:
2018-12-17 14:30:00
案情简介:
  2013年10月18日、11月8日、11月25日,原审第三人四会市人民政府先后作出四府办[2013] 68号《四会市人民政府办公室关于搬迁市公安交警大队相关事宜的通知》、四府批[2013]193号《四会市人民政府关于四会市公共资产管理中心(四会市公安交警大队)国有建设用地改变用途有关问题的批复》、四府批[2013] 201号《四会市人民政府关于确定市公安局交警大队土地及房屋挂牌转让底价及竞买条件的批复》(以下简称案涉三份文件)。2014年,上诉人中油碧辟石油有限公司通过(2014)肇四法民一初字第127号民事判决得知了案涉三份文件的内容,认为该三份文件与其存在直接的利害关系,使其合法权益受到了损害,遂于2014年8月29日向被上诉人肇庆市人民政府申请行政复议,请求撤销案涉三份文件并赔偿其损失。肇庆市人民政府认为案涉三份文件的发文和抄送对象为政府部门,其内容并没有对中油碧辟石油有限公司的有关权利义务产生直接的影响,遂于2014年9月17日作出肇府行复[2014]47号《不予受理行政复议申请决定书》,不予受理中油碧辟石油有限公司的行政复议申请。中油碧辟石油有限公司不服,向肇庆市中级人民法院提起行政诉讼。肇庆市中级人民法院于2015年1月16日作出(2014)肇中法行初字第26号行政判决,撤销肇庆市人民政府作出的《不予受理行政复议申请决定书》并责令肇庆市人民政府重新作出具体行政行为。肇庆市人民政府根据(2014)肇中法行初字第26号行政判决受理了中油碧辟石油有限公司提出的行政复议申请,并于2015年5月26日分别作出肇府行复[2015]23、24、25号《行政复议决定书》,以四会市人民政府没有在法定期限内递交证明作出案涉三份文件合法的依据材料为由,确认四会市人民政府作出案涉三份文件的具体行政行为违法,但对中油碧辟石油公司提出的赔偿请求则不予支持。中油碧辟石油有限公司不服,分三案向肇庆市中级人民法院提起行政诉讼,请求:1.判令肇庆市人民政府重作行政行为,责令四会市人民政府作出恢复四会市新城加油站经营原状的决定或责令四会市人民政府作出在同地段范围内对原告经营的四会市新城加油站进行置换的决定;2.判令肇庆市人民政府重作行政行为,责令四会市人民政府作出赔偿原告因被强制停止经营期间所造成的直接经济损失人民币2331221.76元(损失按实际损失为准,暂从2015年3月20日计至2016年3月20日)的决定;3.判令肇庆市人民政府重作行政行为,责令双方共同委托评估公司对原告经营的加油站的损失进行评估;4.判令被告承担本案全部诉讼费用。2018年2月26日,肇庆市中级人民法院分别作出(2016)粤12行初19号、20号、21号行政判决,认为中油碧辟石油有限公司经营的加油站所在土地及地上建筑物已根据生效判决移交给四会市公安局,地上建筑物已被拆除,撤销案涉三份文件确已无必要,中油碧辟石油有限公司提出的赔偿损失不属于直接损失,且其损失不是四会市人民政府作出案涉三份文件的具体行政行为直接造成,故肇庆市人民政府确认四会市人民政府具体行政行为违法但没有作出撤销具体行政行为并赔偿的决定并无不当,据此判决驳回中油碧辟石油有限公司的诉讼请求。中油碧辟石油有限公司不服上述行政判决,分别向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭,公开开庭合并审理此三案。