设为首页| 加入收藏 当前日期:2019-05-20
不服港口危险货物安全管理罚款处罚
案件名称:
不服港口危险货物安全管理罚款处罚
审理法院:
广东省高级人民法院
主审法官:
审判长:李继;审判员:王彩妃;审判员:方丽达;书记员:王秋喆
上诉人:
广州市润港物流有限公司
被上诉人:
广州港务局
开庭时间:
2018-07-12 15:00:00
案情简介:
  案外人挚诚公司与润港公司约定,由润港公司代为办理其承运货物的码头作业委托事务,挚诚公司应严格按照货物的详细名称及化学名称向润港公司办理码头费托收手续,因危险货物瞒报、漏报或错报造成事故或损失均由挚诚公司承担一切责任。润港公司与广东中外运公司签订有码头装卸协议,约定广东中外运公司为润港公司的货物提供码头作业。 2017年3月,挚诚公司员工持其承运集装箱货物的相关单证到润港公司办理陆运重进业务,润港公司在还柜通知单上加盖其公章,挚诚公司员工凭此还柜通知单到广东中外运码头办理集装箱作业单。集装箱作业单记载:委托单位为润港公司,货物名称为五金。挚诚公司员工持该作业单将货物交付广东中外运码头。同年4月,广州港务局接到广东中外运报案,称上述集装箱内实际货物和申报货名不符,疑似烟花。后经广州港务局黄埔分局及海关、公安等部门确认,案涉货柜装载货物实际为烟花。   广州港务局于5月3日正式立案调查,6月9日出具违法行为调查报告。该调查报告认定,润港公司作为案涉货柜的港口作业委托人,将危险货物烟花以普通货物“五金”的名义办理了进港手续,违反了《港口危险货物管理规定》第二十七条的规定。同时认定案涉货柜内货物属于爆炸类危险品,危险性大,社会危害性大,造成恶劣影响,建议从重处罚罚款二十万元。6月12日,广州港务局召开案件集体讨论会,拟同意对润港公司作出二十万元行政处罚,并制作案件处理意见书及违法行为通知书。润港公司收到违法行为通知书后,于6月21日向广州港务局申请听证。广州港务局于7月20日组织当事人进行听证并制作听证报告书。报告书记载的结论和处理意见为:1.润港公司是作业委托人,其行为应予处罚;2.鉴于案发后润港公司的配合调查情况以及瞒报的烟花爆竹所具有的安全隐患,建议对其处罚18万元。9月1日,广州港务局作出前述被诉处罚决定。   润港公司对此不服,向广州海事法院提起诉讼,请求法院判令撤销上述行政处罚决定。广州海事法院经审理,认定涉案行政处罚决定事实清楚,适用法律法规正确,程序合法,判决驳回润港公司的诉讼请求。润港公司不服该判决,向本院提出上诉。广东省高级人民法院受理后依法组成合议庭,公开审理此案。